Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Nadzórnaddziałalnościąsamorząduterytorialnego
procedury.Niemawyraźnychprzeszkód,abywponownej(ponowionej)procedurze
dozajęciastanowiskaprzedstawiononiezmienionerozstrzygnięcie(projekt).
Możnatakżeprzypuszczać,żeuchylenienegatywnegostanowiskawokresiedo14
(bądź30)dnioddoręczeniainnemuorganowirozstrzygnięcia(jegoprojektu)powin-
nooznaczaćniezajęciestanowiska,skutkująceprzyjęciemdomniemania.
1.3.1.3.3.PROBLEMWYPEŁNIANIALUK
WPROCEDURZEWSPÓŁDZIAŁANIA
Ograniczonaregulacjawspółdziałaniaorganówsamorządowychzinnymiorganami,
działającymiwformachprzewidzianychprzezomawianeprzepisyiniepodlegających
regulacjomszczególnymzmusza,zwłaszczasądadministracyjny,dowypełnieniawy-
nikającychstądluk.
Analogiczniejakwpostępowaniuadministracyjnymprzyjąćtrzeba,żeorganroz-
strzygającyniejestuprawnionydoweryfikacjiczynnościpodejmowanychprzezorgan
współdziałającyaniteżwynikupostępowaniawsprawiezajęciastanowiska.Ewentu-
alnaweryfikacjauzgodnienia,zatwierdzeniaczyopiniimożenastąpićwodrębnym
postępowaniu,właściwymdlatakiegoaktu.
Organzajmującystanowiskowsprawie(udzielającyopinii)możewypowiadaćsię
jedyniecodotychaspektówsprawy,którewiążąsięzzadaniamiorganuopiniujące-
go,przyczymudzielenieopiniipowinnobyćpoprzedzonedokładnymwyjaśnieniem
stanufaktycznegoorazuwzględniaćzasadęochronyinteresuspołecznegoisłusznego
interesustrony
158
.nWprowadzonyustawowowymógwspółdziałaniaorganówad-
ministracjipublicznejzinnymipodmiotamiprzypodejmowaniuokreślonychroz-
strzygnięćoznacza,żezobowiązanydozasięgnięciaopiniiorganmusizapoznaćsię
zestanowiskiemokreślonegopodmiotuitostanowiskorozważyć”
159
.
1.3.1.4.SĄDOWAKONTROLAAKTÓWZAJĘCIASTANOWISKA
Aktytepodlegajązaskarżeniudosąduadministracyjnegozpowoduniezgodności
zprawemwtrybieokreślonymwart.98u.s.g.Skargęwnosisięwterminie30dni
oddniaichdoręczenia.Dozłożeniaskargiuprawnionajestgminalubzwiązekmię-
dzygminny,którychinteresprawny,uprawnieniealbokompetencjazostałynaruszone
aktemwspółdziałania.Sądadministracyjny,stwierdzającniezgodnośćaktuwspółdzia-
łaniazprawem,uchylagonapodstawieart.148p.p.s.a.Niejestjasne,jakiesąskutki
wyrokusądowego,awszczególnościto,czyuchyleniedziałatakżewstecz(podobnie
158
M.in.wyrokiNSA:z20.11.1997r.,VSA2699/96,ONSA1998/4,poz.123;z10.12.1999r.,
VSA919/99,LEXnr49949;z11.02.2000r.,VSA1451/99,LEXnr49284;z10.10.2001r.,VSA609/01,
LEXnr79240.
159
WyrokNSAz12.05.2003r.,IISA/Łd548/03,LEXnr726080.
82
ANDRZEJMATAN