Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Nadzórnaddziałalnościąsamorząduterytorialnego
nrozstrzygające”(niektóre),przechodząnazwiązekzdniemogłoszeniastatutu.Da-
lejpozostająwsferzedziałalnościgminyipowiatu,awięcwsensiematerialnymsą
tozadaniatychjednosteksamorządowych,jedynieichwykonywaniejestinaczej
zorganizowane.
Podobnycharaktermająorganyzwiązkumetropolitalnego(zgromadzenieiza-
rządzwiązkumetropolitalnego–art.18ustawyozwiązkumetropolitalnymwwoje-
wództwieśląskim),mającegostatuszbliżonydojednostkisamorząduterytorialnego,
wykonującegozadaniapublicznewimieniuwłasnyminawłasnąodpowiedzialność,
dysponującegoosobowościąprawnąorazsądowąochronąjegosamodzielności(art.2
ww.ustawy).
Mogątobyćrównieżorganyjednostkipomocniczejwykonującekompetencje
organówgminy(chodziokompetencjenrozstrzygające”).
1.3.1.2.5.2.ORGANYWSPÓŁDZIAŁAJĄCE
Ustawodawcaużywabardzonieprecyzyjnejformuły,wskazującnaninneorgany”(inne
niżorganygminy,powiatu,województwasamorządowego).Zart.89ust.3u.s.g.
(art.77bust.4u.s.p.iart.80aust.4u.s.w.)wynika,żeorganamiwspółdziałającymi
(uprawnionymidozajęciastanowiska)mogąbyćinneorganysamorząduterytorial-
nego,aściślejrzeczujmując,organyinnychj.s.t.niżta,którejorganpodejmujeroz-
strzygnięcie,atakżeorganyadministracjirządowej.Zważywszynaregulacjeszczególne
współdziałania,wramachktórychkompetencjedopodejmowaniaaktówwspółdzia-
łaniamajątakżepodmiotywykonująceadministracjępubliczną,należyraczejmówić
oorganachadministrujących
153
.Jakwynikazpowołanychwyżejprzykładów,mogąto
byćnp.organysamorząduzawodowego(np.organsamorząduaptekarskiego),organy
opiniodawczo-doradcze(np.KomitetRewitalizacji,stanowiącynforumwspółpracy
idialoguinteresariuszyzorganamigminywsprawachdotyczącychprzygotowania,
prowadzeniaiocenyrewitalizacjiorazpełnifunkcjęopiniodawczo-doradcząwójta,
burmistrzaalboprezydentamiasta”–art.7ust.1ustawyorewitalizacji),nkolegialny
organszkoły”(radapedagogicznabędącankolegialnymorganem”szkołylubplacówki
wzakresierealizacjijejstatutowychzadańdotyczącychkształcenia,wychowaniaiopie-
ki–art.69ust.1Prawaoświatowego),nspołecznyorganoświaty”(radaszkoływybie-
ranaspośródnauczycieli,rodzicówiuczniów–art.81ust.1Prawaoświatowego
154
).
153
Jesttookreślenieorganuadministracjiwujęciufunkcjonalnym.Organyadministrujące,dlaktó-
rychadministrowanieniejestgłównymzadaniemanikompetencją,realizujązadaniazwiązanezwykonywa-
niemwładztwapublicznego(kompetencje)wzwiązkuzezleceniemichwdrodzeustawy(zlecenieustawowe)
albonapodstawieporozumieńwdrodzeprzekazania(ewentualnieupoważnieniategoorganuprzezorgan
administracji)(por.J.Zimmermann,Prawoadministracyjne,Warszawa2016,s.188).
154
Stanowiskodyrektoraszkołylubplacówkioświatowejorganprowadzącypowierzaustalonemu
przezsiebiekandydatowi,pozasięgnięciuopiniiradyszkołylubplacówkiiradypedagogicznej,wsytuacji
kiedydokonkursuniezgłosisiężadenkandydatalbowwynikukonkursuniewyłonionokandydata(art.63
ust.12Prawaoświatowego).
78
ANDRZEJMATAN
