Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Zagadnieniaogólne
29
RozdziałI
ZAGADNIENIAOGÓLNE
1.Pojęcieimiejsceprocedurywsystemienormprawa
administracyjnego
1.1.Uwagiwstępne
Zpunktuwidzeniaomawianejtematykinormyprawaadministracyjnegopowszechnie
dzielisięnanormyprawaustrojowego,normyprawamaterialnegoinormypostę-
powaniaadministracyjnego1.Przedmiotemnormustrojowychsąwszczególności
zagadnieniatworzeniapodmiotówadministracji2(zwłaszczaorganówadministracji
publicznej),ichstrukturyorganizacyjnejizakresudziałania,atakżezasadykierowania,
kontroliinadzoruwsystemiepodmiotówadministracjipublicznej.Normyteregulują
stosunkiwewnątrzaparatuadministracyjnegoorazmiędzywchodzącymiwjegoskład
podmiotami,określajązasadyzależnościorganizacyjnejipodległościsłużbowej.Wresz-
cie,określająwłaściwośćposzczególnychpodmiotówadministracji.
Materialneprawoadministracyjneskładasięznormdotyczącychposzczególnych
działówadministracjipublicznej.Ustalająoneprzedewszystkimkompetencjeposzcze-
gólnychpodmiotówadministracji(wszczególnościorganów)orazsposóbzachowania
sięjednostekniepodporządkowanychtympodmiotom.Wujęciuwęższymmożnaje
określićjakonnormyzawartewprzepisachprawaadministracyjnegopowszechnieobo-
wiązującego,któreokreślajątreśćprawiobowiązków(zachowaniesię)ichadresatów”3.
1
1Por.np.A.Wróbel[w:]K.Chorąży,W
.Taras,A.Wróbel,Postępowanieadministracyjne,egzekucyjne
isądowoadministracyjne,Kraków2003,s.13-14;E.Ochendowski,Prawoadministracyjne.Częśćogólna,
Toruń1999,s.29-30;L.Żukowski[w:]L.Żukowski,R.Sawuła,Postępowanieadministracyjneipostępo-
wanieprzedNaczelnymSądemAdministracyjnym,Warszawa2002,s.13-14;J.Zimmermann,Aksjomaty
postępowaniaadministracyjnego,Warszawa2017,s.10.
2Przeztopojęcienależyrozumiećpodmiotyupoważnionedowykonywaniaokreślonychzadańadmi-
nistracyjnychwformachwładczych;por.E.Ochendowski,Prawoadministracyjne...,1999,s.205-207.
3Z.Leoński,Zarysprawaadministracyjnego,Warszawa2004,s.28.
