Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
66
Częśćpierwsza.Postępowanieadministracyjne
Sprzecznezart.8k.p.a.jesttakżedziałanieorganuprowadzącegopostępowaniepolegające
naegzekwowaniuodstronywykonaniaciążącegonaniejobowiązkuwsytuacji,gdysama
administracjauniemożliwiłastroniejegowykonanie30.
Niezgodneztązasadąjestrównieżwprowadzanieobywateliwbłądprzezfunkcjonariu-
szypaństwowychzapowiedziamidotyczącymiprzyszłegostanuprawnego,anastępnie
niedotrzymanietychzapowiedzi31.Niemożnarównieżprzerzucaćnastronębłędówlub
uchybieńpopełnionychprzezorganprowadzącypostępowanie32.Jednakżedlaustalenia
odpowiedzialnościorganuzanaruszenieomawianejzasadykoniecznejestwykazanie,
iżfaktdezinformacjirzeczywiścienastąpił33.Jednymzelementówsłużącychrealizacji
tejzasadyjestinstytucjawyłączeniawpostępowaniuadministracyjnym,któramana
celuwyeliminowaniesytuacji,gdywsprawieorzekająosobyzainteresowanejejroz-
strzygnięciemzewzględówpodmiotowychlubprzedmiotowych.Brakbezstronności
wpodejmowaniudecyzjizcałąpewnościąniesłużypogłębieniuzaufaniadoorganów
władzypublicznej.Dobrzeocenićwypadadodanyod1.06.2017r.przepisart.8§2
k.p.a.,wmyślktóregoorganyadministracjiwtymsamymstanieprawnymifaktycz-
nymniemogąodstępowaćodutrwalonejliniiorzecznictwa(npraktykirozstrzygania
spraw”)bezuzasadnionejprzyczyny.Owaprzyczynapowinnabyćdobrzeuzasadniona,
chociażbyzewzględunakontrolęinstancyjnąipozainstancyjnądecyzji,niemówiąc
jużokontrolisądowej.
2.8.Zasadaudzielaniainformacjifaktycznejiprawnej
39
Obowiązkiwypływającezzasadyudzielaniainformacjifaktycznejiprawnej
(art.9k.p.a.)sązróżnicowanewzależnościodpodmiotu,wobecktóregomająbyć
spełnione.Wstosunkudostronpostępowaniaorganjestobowiązanyudzielać,zarówno
naichwniosek,jakizurzędu,informacjiookolicznościachfaktycznychiprawnych,
któremogąmiećwpływnawyniksprawy34.Organprowadzącypostępowaniemusidbać
takżeoto,abystronynieponiosłyszkodyzpowodunieznajomościprawa.Wynikato
zfaktu,żewpostępowaniuadministracyjnymnieobowiązujezasadaignorantiaiuris
nocet.Wstosunkudopozostałychuczestnikówpostępowanianaorganieadministra-
cyjnymspoczywajedynietendrugiobowiązek-dbanieonieponiesienieprzeznich
szkodyzpowodunieznajomościprawa.Możnatuwskazaćnaart.56§1i2k.p.a.,
zgodniezktórymosoby,którestawiłysięnawezwanieorganunajpóźniejprzedwyda-
30
Por.wyrokNSAz22.02.1984r.,SA/P9/84,OSPiKA1985/12,poz.239,zglosąJ.Borkowskiego.To
stanowiskoniebudziwątpliwościrównieżwaktualnymorzecznictwiesądówadministracyjnych,por.np.wy-
rokNSAz21.05.2014r.,IOSK585/13,LEXnr1578883.
31
WyrokNSAz20.07.1993r.,SA/Wr301/93,LEXnr9329;por.równieżwyrokSNz5.08.1992r.,IPA
5/92,OSP1993/7-8,poz.142,zglosąaprobującąW
.Tarasa.
32
WyrokNSAz28.10.1996r.,IIISA1070/95,LEXnr30071.
33
WyrokNSAz21.10.1994r.,SA/Wr895/94,LEXnr24348.
34
Por.postanowienieSNz20.06.1995r.,IIIARN21/95,LEXnr11128.
