Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
70
Częśćpierwsza.Postępowanieadministracyjne
cesowychstrony46.ZasadatajestkonkretyzowanawwieluprzepisachKodeksupostę-
powaniaadministracyjnego,przedewszystkimwprzepisachoterminachzałatwienia
sprawy,wezwaniachidoręczeniachorazopostępowaniudowodowym.Gwarancję
przestrzeganiatejzasadystwarzawyposażeniestronywprawozłożeniaponagleniana
niewydaniedecyzjiwzakreślonymwprzepisachprawaterminie,atakżenaprzewlekłe
prowadzeniepostępowania.Niezawszejednaksądadministracyjnywdostatecznym
stopniureagujenawetnadrastyczneprzypadkinaruszaniatejzasadywpraktycefunk-
cjonowaniaadministracjipublicznej47.
Należyzwrócićuwagę,żezasadazałatwieniasprawywrozsądnymterminiewynika
zart.6EKPC,atakżezart.17EKDPAprzyjętegoprzezParlamentEuropejskidnia
6.09.2001r.48Wartomiećteżnawzględzie,żechęćprzyspieszeniapostępowaniaadmi-
nistracyjnegobyłajednymzmotywówdokonanianowelizacjiKodeksupostępowania
administracyjnegoz7.04.2017r.
2.12.Zasadadążeniadopolubownegorozstrzyganiakwestii
spornychorazustalaniaprawiobowiązkówstron
44
Zasadadążeniadopolubownegorozstrzyganiakwestiispornychorazustalania
prawiobowiązkówstronprzewidzianajestwart.13§1k.p.a.Doostatniejno-
welizacjiKodeksuobecnatreść§2tegoartykułuokreślanabyłajakozasadazałatwia-
niasprawspornychwdrodzeugody.Odnosiłasięonadopostępowania,wktórym
występowałystronyospornychinteresach.Wtakimwypadkuobowiązkiemorganu
byłodążenie,abysprawapodlegającazałatwieniuwdrodzedecyzjiadministracyjnej
zostałazałatwionawformiezawartejprzezstronyugody.Rolaorganuprowadzącego
postępowaniesprowadzałasięwtakimwypadkudoskontrolowanialegalnościipra-
widłowościuregulowaniawzajemnychprawiobowiązkówprzezstrony.Organadmi-
nistracji,którymimogotowościstrondozawarciaugodyrozstrzygałsprawęwdrodze
decyzjiadministracyjnej,nieuwzględniającwniejspornychinteresówstron,naruszał
swympostępowaniemprzepisyart.13i114k.p.a.49NowelizacjaKodeksuzkwietnia
2017r.położyładużynacisknakoncyliacyjneformyzałatwianiasprawwpostępowaniu
administracyjnympoprzezmodyfikacjęprzepisówougodzieadministracyjnejoraz
wprowadzenieprzepisówdotyczącychmediacji.Jejcelem,stosowniedoart.96a§3
46
B.Adamiak[w:]B.Adamiak,J.Borkowski,K.p.a.Komentarz,2005,s.91.
47
Por.postanowienieNSAz27.03.1998r.,IVSA1793/97,OSP1999/2,poz.26,zglosąW
.Chróście-
lewskiegoiA.Korzeniowskiej,OSP1999/2,s.69,któregoprzedmiotembyłopostępowanieadministracyjne
toczącesię47lat.
48
J.Świątkiewicz,EuropejskiKodeksDobrejAdministracji(tekstikomentarzozastosowaniuKodeksu
wwarunkachpolskichproceduradministracyjnych),Warszawa2002.
49
WyrokNSAz5.03.1984r.,ISA1946/83,za:Kodekspostępowaniaadministracyjnegozorzecznictwem
NaczelnegoSąduAdministracyjnego,SąduNajwyższegoiTrybunałuKonstytucyjnego,red.R.Hauser,War-
szawa1995,s.74-75.
