Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
68
Częśćpierwsza.Postępowanieadministracyjne
iwskazówekcododalszychpostępowańwsprawie,jeżelimatowpływnaustaleniejej
prawiobowiązków38.
Nałożeniewypływającychzniejobowiązkównaorganadministracjiniezwalniastron
iinnychuczestnikówpostępowaniaoddołożenianależytejstarannościwzaznajomieniu
sięzprzepisamiprawamaterialnegoregulującymiichuprawnieniaiobowiązki.Nie
możnabowiemodorganuwymagać,abypełniłrolęadwokatastrony.Nieuleganatomiast
wątpliwości,żedopuszczasięobrazyart.8i9k.p.a.organadministracji,któryskutki
nieznajomościprawaprzezpodległychmupracownikówlubniedopełnieniaprzeznich
obowiązkówsłużbowychprzerzucanaobywateli39.
2.9.Zasadaczynnegoudziałustronwpostępowaniu
41
Zasadaczynnegoudziałustronwpostępowaniu40(art.10§1k.p.a.)nakładana
organprowadzącypostępowaniedwojakiegorodzajuobowiązki.Popierwsze,ma
onobowiązekzapewnieniastroniemożliwościudziałuwkażdymstadiumpostępowania.
Innymisłowy,stronapowinnabyćzawiadomionaconajmniejna7dniwcześniej(por.
np.art.79§1k.p.a.)owszystkichistotnychczynnościachpostępowania.Podrugie,
organjestzobowiązanyumożliwićstroniewypowiedzeniesięcodozebranychwspra-
wiedowodówimateriałóworazzgłoszonychżądań.Wtensposóbomawianazasada
obligujeorganprowadzącypostępowaniedostworzeniastronieprawnychmożliwości
podejmowaniaczynnościprocesowychwobroniejejinteresów.
Jeżeliwtokupostępowaniaadministracyjnegoorganustali,żeistniejepodmiot,który
jeststronąwsprawie,gdyżdotyczyonajegointeresuprawnegolubobowiązku,to
powinientakipodmiotwezwaćniezwłoczniedoudziałuwpostępowaniu.Statuowana
wart.10§1k.p.a.zasadaogólnaodnosisiębowiemnietylkodopodmiotówistniejących
wdaciewszczęciapostępowaniagłównego41.Jeżelistronadziałaprzezpełnomocnika,
toobowiązkiwypływającezomawianejzasadyorganpowinienwypełniaćwstosunku
dopełnomocnika.Okoliczność,żewtakiejsytuacjiomiejscuiterminienp.zapoznania
sięzmateriałemdowodowymwsprawiezostałaznaczniewcześniejzawiadomiona
strona(zamiastpełnomocnika),niemanajmniejszegoznaczeniaijestrównoznaczna
zpominięciemstronywpostępowaniuadministracyjnym42.
38
Por.wyrokNSAz27.11.2008r.,IIOSK1470/07,LEXnr512177.
39
WyrokNSAz20.07.1981r.,SA1461/81,LEXnr9632.
40
Zasadataniezostałasformułowanawsposóbkategoryczny.Wyjątkiodniejzostałyokreślonewart.10
§2k.p.a.
41
J.Borkowski,GlosadowyrokuNSAz3.06.1988r.,IVSA316/88,LEXnr951725.
42
WyrokNSAz20.04.2000r.,ISA/Wr2401/97,LEXnr40694;natomiastfakt,iżustanowionyprzez
stronęwsprawiepełnomocnikniebierzewniejudziału,mimoprawidłowegozawiadomieniaoczynnościach
organupodatkowego,lubniekorzystazmożliwościwypowiedzeniasięwtrybieart.10§1k.p.a.,niemoże
stanowićonaruszeniutegoprzepisu-wyrokNSAz7.05.1999r.,ISA/Lu186/98,LEXnr37831.
