Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Zagadnieniaogólne
33
Przedmiotempierwszegoztychtrybówjestindywidualnasprawaadministracyjna,
którąorganrozpoznajeirozstrzygawdrodzedecyzji.Druginatomiastsłużyweryfikacji
decyzjiostatecznej,zapadłejwpierwszymznich.Orzekającwtrybienadzwyczajnym,
organndecydujeodecyzji”będącejrozstrzygnięciemsprawy.Decyzjazapadławtym
trybieodnosisięzatemdosprawybędącejprzedmiotempostępowaniawsposóbpo-
średni.PoczątkowoNSAstałnastanowisku,żepostępowaniewtrybienadzwyczaj-
nymjesttylkoinnąfaząpostępowaniaadministracyjnegoprowadzonegouprzednio
wsprawiewzwykłymtrybieizakończonegodecyzjąostateczną,przezterminnsprawa”
rozumianobowiemtożsamośćstosunkumaterialnoprawnego,anieposzczególnefazy
postępowaniadotyczącetegosamegostosunkumaterialnoprawnego10.Wnastępstwie
tegopogląduprzyjmowano,żedatąwszczęciapostępowaniaadministracyjnegojest
dzieńwszczęciapostępowaniazwyczajnego.Wszczęciepostępowaniaprowadzonego
wtrybienadzwyczajnymstanowinatomiastjedyniekontynuacjęjużwszczętegopo-
stępowaniaadministracyjnego.OdstąpionoodtegopoglądunaskutekuchwałySN(7)
z14.06.1991r.11,wktórejprzyjętoprocesowerozumieniesprawyadministracyjnej,co
oznacza,żeprzedmiotsprawypostępowaniaprowadzonegowtrybiezwyczajnymjest
innyodpostępowaniaprowadzonegowtrybienadzwyczajnym.Zmianaocenypraw-
nejwtejkwestiijestgodnaodnotowania,ponieważumożliwiławeryfikacjęnadrodze
postępowaniasądowoadministracyjnegomilionówdecyzjiostatecznych,którezostały
wydaneprzeddniem1.09.1980r.
Nasystemnadzwyczajnychtrybówpostępowaniaskładająsię:
1)postępowaniewsprawiewznowieniapostępowania,
2)postępowaniewsprawiestwierdzenianieważnościdecyzji,
3)postępowaniewsprawiezmianylubuchyleniadecyzjiostatecznej,
4)postępowaniewsprawiestwierdzeniawygaśnięciadecyzji12.
Zarównopostępowanieprowadzonewtrybiezwyczajnym,jakinadzwyczajnymjest
dwuinstancyjne.Wniesienieodwołaniaprzenosikompetencjędoponownego,mery-
torycznegorozpatrzeniairozstrzygnięciasprawynaorganIIinstancji.
1.4.Pojęciepostępowaniasądowoadministracyjnego
Przezpojęciepostępowaniasądowoadministracyjnegonależyrozumiećregu-
lowanyprzeznormyproceduralneciągczynnościprocesowychsądówadmini-
7
10
PostanowienieNSAz5.06.1981r.,IISA147/81,ONSA1981/1,poz.51.Por.szerzejJ.P
.Tarno[w:]
Z.Kmieciak,J.P
.Tarno,PostępowanieadministracyjneorazpostępowanieprzedNaczelnymSądemAdmini-
stracyjnym(wświetleorzecznictwaNSA),Warszawa1988,s.170-171.
11
IIIAZP2/91,OSNC1992/1.
12
Por.szerzejrozdziałVIIIirozdziałXVIpkt2.
