Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałII.ZasadyogólneKodeksupostępowaniaadministracyjnego
69
NiedopełnieniepierwszegoztychobowiązkówtraktowanejestworzecznictwieNSA
jakowadaskutkującawznowieniempostępowania(art.145§1pkt4k.p.a.).Uchybie-
niedrugiemuobowiązkowizregułyjestpoczytywanezanaruszenieprocedurymające
istotnywpływnawyniksprawy,umożliwiającesądowiadministracyjnemuuchylenie
zaskarżonejdecyzjilubpostanowienia43.
Organprowadzącypostępowanieniemożenatomiastzmusićobywateladoskorzystania
zprzysługującychmuuprawnień.Wkonsekwencjimożeoprzećswojerozstrzygnięcie
sprawynadostępnychmudowodach,jeżelistronawezwanadowzięciaudziałuwpo-
stępowaniuizłożeniawyjaśnieńuporczywieodmawiawzięciawnimudziału44.
2.10.Zasadaprzekonywania
Zasadaprzekonywania(art.11k.p.a.)sprowadzasiędowyjaśnieniastronie,że
adresowanadoniejdecyzjawynikazracjonalnychprzesłanekijestopartana
przepisachobowiązującegoprawa,cooznacza,żewistniejącymstanieprawnymifak-
tycznymsprawywydanieinnejdecyzjibyłoniemożliwe.Wszystkotoorganpowinien
uczynićpoto,abydoprowadzićdodobrowolnegowykonaniaobowiązkównałożonych
wtakiejdecyzji.Chodziwięcwtejzasadzieouniknięciekoniecznościprzymusowego
jejwykonaniawtrybieprzepisówopostępowaniuegzekucyjnymwadministracji.Istota
tejzasadysprowadzasięwpraktycedoprawidłowegoiwyczerpującegouzasadniania
decyzjiipostanowień.Organodpowiadazanaruszenietejzasady,jeżeliniepodejmielub
bezpodstawnieodstąpiodczynnościmającychprzekonaćstronęozasadnościdecyzji,
np.odstąpioduzasadnieniadecyzji45.
Zasadatanakładanaorganobowiązekdołożenianależytejstarannościwwyjaśnieniu
stroniezasadnościpodjętegorozstrzygnięcia.Niewymagasięzaśodniegoosiągnięcia
rezultatu,toznaczyprzekonaniastrony,żeadresowanadoniejdecyzjajestsłuszna
izgodnazprawem.
42
2.11.Zasadaszybkościiprostotypostępowania
Zgodniezzasadąszybkościiprostotypostępowania(art.12k.p.a.)naorganie
ciążyobowiązekpodejmowaniawszystkichczynnościbezzbędnejzwłoki,aby
wnikliwieiwjaknajkrótszymczasiedoprowadzićdorozstrzygnięciasprawy.Niemożna
ztejzasadywyciągaćwniosku,żemożliwejestwjejimięnaruszanieuprawnieńpro-
43
43
Por.wyrokNSAz13.02.1986r.,IISA2015/85,LEXnr9870.
44
Por.wyrokNSAz14.03.1988r.,IVSA1152/87,LEXnr625735.
45
Por.wyrokNSAz22.10.1981r.,ISA2147/81,LEXnr9646.
