Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Zagadnieniaogólne
41
takbardzoniezestarzał(wodróżnieniunp.odustawyopostępowaniuegzekucyjnym
wadministracji).Niemożnatakżezapominać,iżwinnychpaństwachobowiązująakty
prawnepochodzącenawetsprzedkilkusetlat,anaczęściziempolskichdopołowy
ubiegłegowiekuobowiązywałyprzepisyKodeksuNapoleona.Wiekaktuprawnegosam
przezsięnieprzesądzaojegoanachroniczności.Konstatacjeteniestojąwsprzeczności
zpracamiwspomnianegozespołu,którychcelembyławłaśniemodyfikacjaiudosko-
nalenieobowiązującychprzepisówproceduryadministracyjnej46.Szkodajedynie,że
wprojekcierządowymnowelizacjiKodeksu,awkonsekwencjiwuchwalonejustawie
pominiętotepropozycjepojawiającesięwpracachzespołu,którezmierzałydoeliminacji
istniejącychmankamentówkodyfikacji,np.odesłaniawart.3§1pkt2donieobowią-
zującegojużodlatdziałuV
,sposobudochowaniaterminuprzezosobęprzebywającą
zagranicąRzeczypospolitejPolskiej,możliwościstwierdzenianieważnościdecyzji
nieostatecznejczybrakuwstosunkudowieluprzesłanekstwierdzenianieważności
terminuprzedawnieniawycofywaniadecyzjizobrotuprawnego.
2.2.Regulacjaprawnapostępowaniaegzekucyjnego
wadministracji
Ustawaz17.06.1966r.opostępowaniuegzekucyjnymwadministracji47reguluje
zastosowanieprzezorganyadministracjipublicznejśrodkówprzymusuzmierzających
dozapewnieniawykonaniaobowiązków(nakazówizakazów),którychpodstawęsta-
nowinormaprawaadministracyjnegolubktórychwykonaniezostałoprzekazanedo
egzekucjiadministracyjnejnapodstawieprzepisuszczególnego.Przedmiotemustawy
jestprzymusowewykonanieobowiązkówpodlegającychegzekucjiadministracyjnej.
Obowiązkitezaśpodzielonesąnadwiegrupy:należności(obowiązki)pieniężne-
ztytułupodatków,opłat,grzywien,karpieniężnychorazinnychnależności,doktórych
stosujesięprzepisyOrdynacjipodatkowej,orazobowiązkiniepieniężne,którepolegają
nakoniecznościspełnieniainnegoświadczenialubpodjęciaokreślonejczynnościbądź
określonegozachowania(znoszeniaczegoś,zaniechaniaczegoś).Poddaneegzekucji
obowiązkimusząnależećdowłaściwościorganówadministracjirządowejluborganów
jednosteksamorząduterytorialnegolubteżmogąbyćprzekazanedoegzekucjiadmi-
nistracyjnejnapodstawieprzepisuszczególnego.
Ustawataijejprzepisywykonawczenależądonajtrudniejszychdozastosowaniawprak-
tyceaktówprawnychobowiązującychwzakresieadministracjipublicznej.Wynikato
zkilkuprzyczyn.Popierwsze,ustawata-wodróżnieniuodKodeksupostępowania
administracyjnego-znaczniesięzestarzałaiwwieluprzypadkachnieprzystajedo
realiówpoczątkuXXIw.(np.art.8u.p.e.a.).Podrugie,konstrukcjaustawyodróżnia
16
46
Por.W
.Chróścielewski,Organadministracjipublicznejwpostępowaniuadministracyjnym(propozycje
zmianprzepisówKPA),ZNSA2013/4,s.10.
47
Dz.U.z2017r.poz.1201zezm.
