Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
64
Częśćpierwsza.Postępowanieadministracyjne
36
Zasadasformułowanawart.7ak.p.a.odnosisiędorozstrzyganianakorzyść
stronywątpliwościnaturyprawnej.Odrębnąkwestiąjestnatomiastrozstrzyganie
wątpliwościdotyczącychstanufaktycznegosprawy,doktórychodnosisięregulacja
-równieżwprowadzonanamocynowelizacjiz7.04.2017r.-zawartawart.81a§1
k.p.a.Przepistenstanowi,że:nJeżeliprzedmiotempostępowaniaadministracyjnegojest
nałożenienastronęobowiązkubądźograniczenielubodebraniestronieuprawnienia,
awtymzakresiepozostająniedającesięusunąćwątpliwościcodostanufaktycznego,
wątpliwościtesąrozstrzyganenakorzyśćstrony”
.Wyjątkiodtejreguływymienione
w§2powołanegoprzepisuzostałyokreśloneniemalanalogiczniejakwprzypadku
wyłączeńodzasadyrozstrzyganiawątpliwościprawnychnakorzyśćstrony27.
2.6.Zasadawspółdziałaniaorganów
37
Sformułowanawart.7bk.p.a.zasadawspółdziałaniaorganówzyskałanormatywny
wymiarwrazzwejściemwżycienowelizacjiKodeksuz7.04.2017r.Obligujeona
organyadministracjipublicznejdowzajemnegowspółdziałaniawtokuprowadzonego
postępowaniawzakresieniezbędnymdodokładnegowyjaśnieniastanufaktycznego
iprawnegosprawy.ZfaktuwprowadzeniadoKodeksuwspomnianejzasadyogólnejnie
możnawyprowadzaćtezy,żeprzedwejściemwżycienowelizacji,którająustanowiła,
organyadministracjipublicznejzesobąniewspółdziałałylubżeichwspółpracanie
podlegałażadnymsformalizowanymregułom.Przypomniećbowiemnależy,żezarówno
wobecnymstanieprawnym,jakiprzedjegozmianąformamiwspółpracyorganów
administracjisąibyły:uregulowanawart.52k.p.a.instytucjapomocyprawnejoraz
mającapodstawęwart.106k.p.a.instytucjawspółdziałaniaorganówadministracji
przyzałatwianiusprawy,gdywydaniedecyzjiuzależnionezostałoodzajęciastanowi-
skaprzezinnyorganwdrodzewyrażeniaopiniilubzgodyalbowyrażeniastanowiska
winnejformie.Celemwprowadzeniazasadywspółdziałaniaorganówbyłozatemnie
tyleustanowienienowychmetodwymianyinformacjimiędzyorganamiadministracji
wtokurozpatrywanychprzezniespraw,coprzedewszystkimzwrócenietymorganom
uwaginakoniecznośćudzielaniasobiewzajemnejpomocywpozyskiwaniuinformacji
niezbędnychdopełnegoirzetelnegowyjaśnieniasprawy.Podniesienietejkwestiido
rangizasadyogólnejpostępowaniaiujęciejejwprzepisieart.7bk.p.a.pozwalaprzy
tymuniknąćwątpliwościcodoewentualnegoistnieniapodstawyprawnejdziałańorga-
nówwzakresiewzajemnejwymianyposiadanychprzeznieinformacjiczymateriałów.
Dotyczytom.in.udostępnianiadokumentówniezbędnychdozałatwieniasprawy,lecz
będącychwposiadaniuorganówadministracji,którychstronasamaniemożepozyskać
lubdostarczyćorganowiprowadzącemupostępowanie.Wtakimprzypadkuorgan
dysponującytakimdokumentempowiniengoudostępnićnażądanieorganu,któremu
jestonniezbędnydoustaleniastanufaktycznegosprawyijejzałatwienia.
27
Zob.równieżuwagidotycząceart.81ak.p.a.zawartewrozdzialeVpkt2.4podręcznika.
