Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
42
Częśćpierwsza.Postępowanieadministracyjne
organ,którymaprowadzićegzekucję(organegzekucyjny),ipodmiot,którymaprawo
żądaćwykonaniawdrodzeegzekucjiobowiązkówjejpodlegających(wierzyciel).Jest
onwyposażonym.in.wprawoskładaniazażaleńnapostanowieniawydanewtoku
postępowania.Wpraktycewwiększościprzypadkóworganegzekucyjnyiwierzyciel
totensampodmiot.Potrzecie,takżeredakcjawieluprzepisównastręczaznacznych
trudnościinterpretacyjnychzwiązanychprzedewszystkimzdośćhermetycznymję-
zykiemustawy.Poczwarte,ichybanajważniejsze,NSA,zewzględunazakresswojej
kognicji,interpretujeprzepisyKodeksupostępowaniaadministracyjnegojużod1980r.,
natomiastustawąegzekucyjnązacząłsięzajmować,wograniczonymzresztązakresie,od
połowy1990r.JednakżedopieroodwejściawżycieustawyoNSA(1.10.1995r.)maon
możliwośćdokonywaniawykładniprzepisówdotyczącychegzekucjiadministracyjnej
naszersząskalę.
Takżetaustawabyławielokrotnienowelizowana.Największywpływnajejkształtwywar-
łyjednaknowelizacjemającenaceludostosowaniejejprzepisówdoczłonkostwaPolski
wUniiEuropejskiejdokonaneustawami:z6.09.2001r.ozmianieustawyopostępowa-
niuegzekucyjnymwadministracjiorazniektórychinnychustaw48orazz10.09.2003r.
ozmianieustawyopostępowaniuegzekucyjnymwadministracji49,atakżepotężna
nowelizacjadokonanaustawąz11.10.2013r.owzajemnejpomocyprzydochodzeniu
podatków,należnościcelnychiinnychnależnościpieniężnych50.Dużeznaczeniedla
obecnegokształtutegopostępowaniamaczęstewprowadzaniedoniegopoważniejszych
bądźdrobniejszychzmian,przyczymnajwiększyichzakreszwiązanybyłzreformąad-
ministracjiskarbowej.Wjejkonsekwencjinapodstawieustawyz16.11.2016r.-Przepisy
wprowadzająceustawęoKrajowejAdministracjiSkarbowej51ustawaopostępowaniu
egzekucyjnymwadministracjizostałaporazkolejnyznowelizowana.
2.3.Regulacjaprawnadotyczącafunkcjonowania
samorządowychkolegiówodwoławczych
17
Kolegiaodwoławczeprzysejmikachsamorządowychzostałypowołanenamocy
art.81ust.1u.s.t.jakoorganywłaściwedorozpatrywaniaodwołańoddecyzjiwydanych
wIinstancjiprzezorganygminwykonującezadaniawłasnesamorządu.Koniecznośćich
powołaniabyłakonsekwencjąprzyjęciaprzezustawodawcęzasadydwuinstancyjności
postępowania(art.15k.p.a.).Samorządterytorialnypowołanowyłącznienanajniż-
szymstopniuzasadniczegopodziałuterytorialnegokraju,awięctrzebabyłopowołać
jakiśpodmiotsprawującyfunkcjęorganuwyższegostopniawrozumieniuKodeksu
postępowaniaadministracyjnegonadorganamitegosamorządu.Regulacjadotycząca
48
49
50
51
Dz.U.poz.1368.
Dz.U.poz.1884.
Dz.U.poz.1289zezm.
Dz.U.poz.1948zezm.
