Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
radzieckiejidopierowewrześniu1920r.kompromisowyprojektprzed-
łożonyprzezDubanowiczazostałprzyjętyniewielkąwiększościągłosów
wKomisji.Oostatecznezapisytekstukonstytucjitoczyłasięjednaknadal
zażartawalkamiędzylewicąaprawicą,domomentujejuchwalenia
wmarcu1921r.DopierowwynikumediacjimarszałkaTrąmpczyńskiego
przyjętokompromisowywniosekpodpisany16marca1921r.przezdzie-
sięćnajwiększychklubówposelskich,a17marcauchwalonoostateczny
tekstustawykonstytucyjnej.Odbyłosiętowuroczystychokolicznościach.
PoprzyjęciuustawyMarszałekSejmuipremierWitosudalisięnamszę
doKatedrywarszawskiej,składająctamwieniecprzygrobieMarszałka
SejmuWielkiegoStanisławaMałachowskiego,podkreślającwtensposób
ciągłośćistnieniapaństwapolskiegomimo123latzaborów.
NajbardziejistotnączęściąKonstytucji,zwanejodtejporyKonstytucją
relacjemiędzywładzą
marcową,byłookreślenieprerogatywiwzajemnychrelacjimiędzywładzą
ustawodawczą
wykonawcząiustawodawczą.Wybieranyna7latprzezpołączoneizbySej-
awykonawczą
muiSenatuRP(ZgromadzenieNarodowe)prezydenttylkoformalniestał
naczelewładzywykonawczej,chociażotrzymałwieleperogatyw:prawo
odwołaniarządu,prawozwoływaniasesjiparlamentu,zwierzchnośćnad
siłamizbrojnymiorazzwyczajoweprawołaskiifunkcjereprezentacyjne.
Wrzeczywistościjednakjegouprawnieniabyłyznacznieograniczonena
rzeczrząduiSejmu.Mimoformalnejzwierzchnościnadwojskiemmusiał
uwzględnićkompetencjeministrasprawwojskowych,awszystkieakty
prawnepodpisywaneprzezprezydentawymagałykontrasygnatypremie-
raiodpowiedniegoministra.
Bardzowzmocnionouprawnieniaparlamentu,cobyłopostulatem
wzmocnienie
lewicy,któryudałosięjejprzeforsować.Powrócono,wtymwypadku
uprawnieńparlamentu
zgodniezżądaniamiprawicy,dotradycjidwóchizbparlamentu,Sejmu
iSenatu,wybieranychwpięcioprzymiotnikowychwyborachna5lat.Licz-
baparlamentarzystówwynosiła444posłówi111senatorów(1/4liczbypo-
słównaSejm).Parlamentstałsięorganemwładzynadrzędnymnadegzeku-
tywą,szczególniemocnorozbudowanoprawaizbyposelskiej.Stabilność
inienaruszalnośćwładzySejmuzapewniałoograniczenieprawadorozwią-
zywaniaobuizb,mógłtozrobićtylkosamSejm2/3głosówlubprezydent,
aledopieropouzyskaniuzgody3/5senatorów.Sejmuchwalałustawytylko
zinicjatywygrupyposłówirządu,inicjatywyustawodawczejnieuzyskali
aniprezydent,aniSenat.WetozawieszająceSenatuizbaposelskamogła
przegłosowaćjużniewielkąwiększością11/20głosów.Ewentualnazmiana
konstytucjizostałaprzewidzianaza25lat(zwykłąwiększościągłosów),
nadzwyczajnazmianamogłanastąpićwcześniej,pouzyskaniuzgodności
obuizb2/3głosówwspierającychtakąpoprawkękonstytucyjną.
UchwalenietakszerokichuprawnieńparlamentustwarzałowPolsce
system
klasycznymodelustrojowyrepublikiparlamentarno-gabinetowej,oparty
parlamentarno-
nawzorcuwypracowanymwIIIRepubliceFrancuskiej,zuwzględnieniem
-gabinetowy
niektórychelementówpolskiejtradycjiparlamentaryzmuIRzeczypospo-
84