Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.3.Charakterystykaśrodkównadzoru
przeznazwyjednostekorganizacyjnych,jednostekpomocniczychgminy,budowli,
obiektówiurządzeńużytecznościpublicznejorazpomniki
149
.Przepisstanowi:
nWprzypadkunadanianazwywtrybiezarządzeniazastępczego,októrymmowa
wart.3ust.1orazart.6ust.2,jejzmianaprzezjednostkęsamorząduterytorial-
negoalbozwiązek,októrymmowawart.4,wymagauprzedniejzgodyInstytutu
PamięciNarodowej–KomisjiŚciganiaZbrodniprzeciwkoNarodowiPolskiemuoraz
właściwegomiejscowowojewody”.Codoswojejistotycharakterzgodyjestzbliżo-
nydozatwierdzenia,bowieminnyorganpowinienstanowczozaakceptowaćuchwałę
radygminy,inaczejniebędzieonaważna.Wzglądnafunkcjęochronnąart.89wzw.
zart.98u.s.g.przemawianarzeczobjęciajejzakresemaktówzajęciastanowiskanad
samorządemterytorialnym,chociażliteralnienimniejest.
Nieuznanozamieszczącesięwhipotezieart.89u.s.g.porozumieniezawierane
przezorganprowadzącyszkołęzorganemsprawującymnadzórpedagogicznywsytu-
acji,wktórejdokonkursuniezgłosisiężadenkandydatalbowwynikukonkursunie
wyłonionokandydata
150
.Naturaporozumieniajestzateminnaniżuzgodnienia,które
zistotyzakładapewnąprzewagępostronieorganuwspółdziałającego.
1.3.1.2.4.UZALEŻNIENIEnWAŻNOŚCI”ROZSTRZYGNIĘCIA
ORGANUJ.S.T.ODZAJĘCIASTANOWISKAPRZEZINNYORGAN
Jakwynikazprzepisów,odzatwierdzenia,uzgodnienialubzaopiniowaniaprzezinny
organnprawouzależniaważnośćrozstrzygnięcia”
151
.Zcałąpewnościąchodzituonważ-
ność”rozstrzygnięciaco,logicznierzeczbiorąc,powoduje,wrazieniespełnieniawarun-
kuuzyskaniastanowiskainnegoorganu,brakjegonważności”.Ważnośćrozstrzygnięcia,
149
Dz.U.z2018r.poz.1103.
150
Ustawaz23.06.2016r.ozmianieustawyosystemieoświatyorazniektórychinnychustaw(Dz.U.
poz.1010)wprowadziłazmianęwart.36aust.4ustawyosystemieoświaty:nJeżelidokonkursuniezgłosi
siężadenkandydatalbowwynikukonkursuniewyłonionokandydata,organprowadzącypowierzatostano-
wiskoustalonemu,wporozumieniuzorganemsprawującymnadzórpedagogiczny,kandydatowi,pozasięg-
nięciuopiniiradyszkołylubplacówkiiradypedagogicznej”.WojewódzkiSądAdministracyjnywWarszawie
wyrokiemz28.09.2017r.,VIIISA/Wa625/17,LEXnr2377725,stwierdził:nCharakterprawnyporo-
zumieniaorganuprowadzącegoszkołęiorganunadzorupedagogicznegowsprawiepowołaniaokreślonej
osobynadyrektoraszkołynależyrozumiećjakowzajemniekontakty,celemwypracowaniastanowiskaco
doosobyprzedstawionegokandydatanadyrektora,wsytuacjigdyorgannadzorupedagogicznegozgłasza
uwagicodoprzedstawionegokandydata.Porozumienieniejestjednostronnączynnościąorganunadzoru
pedagogicznego,którymamożliwośćzablokowaniapowołaniadanejosobynastanowiskodyrektora”.
151
Inaczejwart.106k.p.a.,gdzieużytosformułowanianprzepisprawauzależniawydaniedecyzjiod
zajęciastanowiskaprzezinnyorgan”.WedługA.Wróblasformułowanietonależyrozumiećwyłączniewkon-
tekścieprocesowym,tzn.żestanowiskoinnegoorganujestformalnąprzesłankąwydaniadecyzjiwtymsensie,
iżorganprowadzącypostępowaniejestobowiązanyuzyskaćtakiestanowiskoprzedwydaniemdecyzji,zaśorgan
współdziałającyjestobowiązanyprzedtymdniemprzedstawićswojestanowiskowsprawie.Zwrotpowyższy
niemożebyćnatomiastodczytywanyjakoustanawiającyjakąkolwiekzależnośćtreściową(materialną)decyzji
administracyjnejodstanowiskainnegoorganuczyteżzwiązanieorganuwydającegodecyzjętreściątegostano-
wiska,niejestonobowiemwiążącedlaorganuadministracjipublicznejprowadzącegopostępowanie.
ANDRZEJMATAN
75