Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Zagadnieniaogólne-aspektewolucyjnykoncepcjipodatkowych
39
InteresującekoncepcjeopodatkowaniaznaleźćmożnauJ.M.Keynesa.WOgólnejteorii
zatrudnienia,procentuipieniądzazostałastworzonaiuzasadnionakoncepcjainter-
wencjonizmu,awięcnowawtreściteoriaekonomiczna.Keyneswskazywałszczególne
znaczeniepodatkówwpolityceinterwencjonizmu.Uzasadniał,jaknależypostrzegać
miejscepodatkuwgospodarce,iokreślałrelacje,jakiezachodząmiędzyrodzajemipo-
ziomemobciążeńpodatkowychakształtowaniemsięcyklukoniunkturalnego.Podatki
stosowanewramachogólnejpolitykifinansowej,awięcświadomie,majądowypeł-
nieniaważnezadaniezarównowfazierecesji,jakiboomuwcyklukoniunkturalnym.
Przesłankiwykorzystaniapodatkówwpolityceinterwencyjnejpaństwa,sformułowane
przezKeynesa,stałysięklasycznymwzoremfunkcjonowaniagospodarkirynkowej.
WXXw.uformowałasięwEuropienowaszkołaniemiecka.NależelidoniejF
.K.Mann,
W
.Gerloff,G.Schmölders,C.vonSiemens,N.Kaldor,F.Neumark11.Szkołataposił-
kowałasięwyraźnietezamisformułowanymiprzezR.A.Musgrave’a12.Odczytująctezy
myślipodatkowejXXw.,jejreprezentanciwyraźnienakreślilipotrzebęzachowaniacią-
głościwnauceopodatkach.Bezzrozumieniainstytucjipodatkowychitowarzyszących
imuwarunkowańujętychwdawnejmyślipodatkowejniejestmożliwebudowanieod
podstawnowegoporządkupodatkowego.Ewolucjamyślipodatkowejumożliwianie
tylkowartościowanie,lecztakżedokonanieweryfikacjiorazocenyznaczeniaiosiągnięć
dawnychkoncepcjipodatkowych.
Współcześniewynikitychprzemyśleńczęstostanowiąpodstawędodoskonalenia
rozwiązańpodatkowych,dawniejjużwykształconych.Takiedoskonalenie,będące
elementempostępu,jestoczywiste.Upłynąłbowiemczasizmieniłysięrealiagospo-
darcze,społeczne,polityczne.Doszedłteżnowyczynnik,którymusibyćrespektowany
przykoncepcjachpodatkowych,amianowiciezarównomiędzynarodowe,jakiunijne
uwarunkowaniawzakresiestandardówpodatkowych.Ewolucjamyślipodatkowej
pozwalazatem,przyzachowaniutegocowartościoweicowynikazdawnychszkół
podatkowych,zachowaćkierunekbadańnaukowych.Wwynikuewolucjiniedokonuje
sięburzeniaibudowaniaodpodstawzałożeńpodatkowych,aletwórczorozwijasię
dawnezasadypodatkowe.
Koncepcjepodatkoweniesąniezmienne,arodzajepodatków,ichtreść,układ,formy
opodatkowaniatrzebaodczytywaćjakowyrazdokonującychsięprzemianwżyciu
gospodarczym,społecznymipolitycznym.Właśniedlategonowaszkołaniemiecka
dozastanychjużkoncepcjipodatkowychwprowadzanowetreści,rozbudowującje
stosowniedozmienionychwarunkówgospodarczychispołecznych,atakżenowych
uwarunkowańpolitycznych.
11
Szerzejnatentemat:N.Gajl,Teoriepodatkowe...,s.55in.
12
R.A.Musgrave,P.B.Kullmer,DieöfentlichenFinanzeninTeorieundPraxis,Tübingen1975.