Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
TytułII.Osoby
Art.34
Art.34.[PodmiotowośćSkarbuPaństwa]
SkarbPaństwajestwstosunkachcywilnoprawnychpodmiotemprawiobowiązków,któredotycząmieniapań-
stwowegonienależącegodoinnychpaństwowychosóbprawnych.
I.SkarbPaństwa
1.SkarbPaństwajestszczególnąosobąprawną(art.33),stanowiącącywilnoprawnąpersonifikacjępań-
stwa,którawstosunkachcywilnoprawnychprzyjmujerównorzędnąwzględeminnychuczestnikówobrotu
prawnegopozycję(wodróżnieniuodpozycjipaństwaokreślonejprzezprawopubliczne,wktórejwystępuje
wcharakterzewładczym)533.SzczególnycharakterSkarbuPaństwapoleganatym,żeniepowstajenasku-
tekwpisuwjakimkolwiekrejestrzeiczerpieosobowośćprawnąbezpośredniozart.218KonstytucjiRP
wpowiązaniuzart.33oraznieposiadasiedziby,statutuiodrębnychorganów.Wobrociecywilnoprawnym
działaprzezjednostkiorganizacyjneniemająceosobowościprawnejokreślonewustawie(statiofisci)534.
2.ZasadyreprezentacjiSkarbuPaństwaokreślaustawaozasadachzarządzaniamieniempaństwowym,zgod-
niezktórąSkarbPaństwareprezentowanyjestprzezkierownikówurzędówpaństwowychwodniesieniu
donabytegoipowierzonegotymjednostkommieniaSkarbuPaństwaiwzakresiezadańichurzędów(art.6
ust.2u.z.z.m.p.).Wprzypadkugdyzprzepisówodrębnychniewynika,którejpaństwowejosobieprawnej
przysługująprawamajątkowedoskładnikamieniapaństwowego,prawateprzysługująSkarbowiPaństwa
(art.36ust.1u.z.z.m.p.).WykonywanieuprawnieńwimieniuSkarbuPaństwanależydoPrezesaRady
Ministrówiwłaściwychministrów,stosowniedouprawnieńprzyznanychimwdyspozycjiart.36u.z.z.m.p.
CodozasadyPrezesRadyMinistrówwykonujewimieniuSkarbuPaństwauprawnieniaokreślonewprze-
pisachodrębnychorazuprawnieniaprzysługująceSkarbowiPaństwawzględempaństwowychosóbpraw-
nych,októrychmowawart.441k.c.(art.36ust.2u.z.z.m.p.).ZkoleiuprawnieniaprzysługująceSkarbowi
Państwadoskładnikamieniapaństwowegocodozasadywykonujeministerwłaściwydosprawfinansów
publicznych(art.36ust.3u.z.z.m.p.),przyczymwzakresieuprawnieńwynikającychzprawawłasności
nieruchomościcodozasadyumocowanyjestministerwłaściwydosprawbudownictwa,planowaniaiza-
gospodarowaniaprzestrzennegoorazmieszkalnictwa(art.36ust.4u.z.z.m.p.),awzakresieuprawnieńwy-
nikającychzprawautorskichipokrewnych-ministerwłaściwydosprawkulturyiochronydziedzictwa
(art.36au.z.z.m.p.).Ustawaozarządzaniumieniempaństwowymustanawiaodmienneodwskazanych
wdyspozycjiart.39k.c.skutkidziałaniaosobyprawnejwbrakuumocowania,nakazującdoczynności
prawnychdokonanychznaruszeniemprzepisówowłaściwościizakresiereprezentacjiSkarbuPaństwa
stosowaćodpowiednioart.103§1i2k.c.(art.6ust.7u.z.z.m.p.).Czynnościtakiedotkniętesązatem
sankcjąbezskutecznościzawieszonejimogątymsamymbyćkonwalidowanewdrodzepotwierdzenia.
WzakresiepostępowaniacywilnegozaSkarbPaństwaczynnościprocesowepodejmujeorganpaństwowej
jednostkiorganizacyjnej,zktórejdziałalnościąwiążesiędochodzoneroszczenie,luborganjednostkinad-
rzędnej,atakżewzakresieokreślonymodrębnąustawąProkuratoriaGeneralnaRzeczypospolitejPolskiej
(art.67§2k.p.c.)535.
3.ZzasadokreślającychsposóbreprezentacjiSkarbuPaństwawynikająteższczególneregułydokonywania
potrąceńwierzytelności,określonewart.37u.z.z.m.p.Zgodniezdyspozycjąart.37u.z.z.m.p.,ustanawiają-
cegotzw.regułępłatnościwjednejkasie,dłużnikowinieprzysługujeprawodopotrąceniawierzytelności
względemSkarbuPaństwareprezentowanemuprzezwybranąprzezdłużnikajednostkęorganizacyjną,któ-
rąmadoinnychpaństwowychjednostekorganizacyjnych536.Równieżwzakresieegzekucjiprowadzonej
zmajątkuSkarbuPaństwawierzycielwzywadospełnieniaświadczeniabezpośredniopaństwowąjednostkę
organizacyjną,zktórejdziałalnościąwiążesiętoświadczenie,ajednostkatajestobowiązanaspełnićnie-
533TakE.Gniewek[w:]Kodekscywilny…,red.E.Gniewek,P.Machnikowski,2019,art.34,nb1.
534UchwałaSNz23.09.2010r.,IIICZP62/10,OSNC2011/2,poz.15;postanowienieSNz28.03.1995r.,ICRN24/95,OSNC1995/7-8,poz.117.
535Por.postanowienieSNz12.04.2023r.,IICSKP613/22,OSNC2023/12,poz.119.
536WyrokSNz23.10.2003r.,VCK387/02,OSNC2004/12,poz.196.
FilipCzuchwicki
133
